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检察机关提出“控辍保学”建议 保障适龄儿童、少年的受教育权

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大众网·海报期货配资 记者 李立红 济南报道

期货配资 发布会现场 黄莹/摄

恒鑫配资今天下午,山东省人民检察院召开期货配资 发布会,通报未成年人司法保护典型案(事)例,其中“控辍保学”行政公益诉讼诉前检察建议值得关注。

恒鑫配资据介绍,2019年11月,枣庄市山亭区人民检察院在审查未成年犯罪嫌疑人张某、田某涉嫌盗窃案中发现,张某、田某分别在小学四年级、六年级辍学,由于失学失管等原因走上违法犯罪的道路。

恒鑫配资发现线索后,山亭区人民检察院对2010年以来办理的未成年人犯罪案件进行梳理,发现未完成九年制义务教育的未成年犯罪嫌疑人占70%左右,各镇(街道)均有涉及。经向部分辍学未成年人及其监护人了解,部分学校及老师对辍学学生进行了劝返说服工作,但对不返校学生,区教体局、各镇(街道)并没有全部履行《中华人民共和国义务教育法》规定的法定职责,及时对监护人采取批评教育、责令限期改正、处以罚款等措施。

恒鑫配资山亭区人民检察院经研究,认为区教育行政主管部门和镇(街道)不依法履行控辍保学法定职责,未组织和督促适龄儿童、少年入学,未采取措施防止适龄儿童、少年辍学,侵害了不特定的多数未成年人合法权益,可以作为行政公益诉讼的“等外”领域进行探索。

为依法保障适龄儿童、少年接受义务教育,山亭区人民检察院分别向枣庄市山亭区教体局、各镇(街道)提出履行防控义务教育学生失学辍学法律责任、查明辍学原因督促复学、依法处置失学辍学问题和建立“控辍保学”长效机制的检察建议。

恒鑫配资收到检察建议后,山亭区教体局、各镇(街道)高度重视,对该区义务教育阶段辍学学生进行调研,查找“控辍保学”工作存在的问题与不足,按照教师劝返、学校劝返、镇(街道)劝返三步走的模式开展劝返工作,目前已成功劝返38人,送教上门2人(系身智残障学生)。对经多次劝返仍不返校学习的,建议相关部门通过法律途径给予其法定代理人教育、惩戒。

山亭区人民检察院还推动建立全区“控辍保学”长效机制,保障适龄儿童、少年的受教育权。山亭区教体局印发了《山亭区教育和体育局控辍保学实施方案》,以健全“控辍保学”联动机制为主要抓手,进一步明确教体系统各单位的工作职责,细化控辍保学工作措施、方法、步骤,从依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、安全控辍、情感控辍等方面依法保障全区适龄儿童、少年受教育的权利。


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